Mediacja podatkowa: idea słuszna, ale...

20 kwietnia 2015 r.

W założeniach do nowej ordynacji podatkowej, opublikowanych 17 marca 2015 r., Komisja Kodyfikacyjna Ogólnego Prawa Podatkowego powołana przez Radę Ministrów zapowiada zmianę „nienegocjacyjnego” charakteru spraw podatkowych.

Oprócz instrumentów wykorzystywanych obecnie przez organy podatkowe mają pojawić się niewładcze formy działania. Ma m.in. obowiązywać zasada ugodowego załatwienia spraw, zgodnie z którą organy podatkowe powinny w miarę możliwości dążyć do załatwienia sprawy w porozumieniu z podatnikiem, wykorzystując w tym celu instytucję mediacji. Założenia przewidują także możliwość zawarcia porozumienia między organem a podatnikiem bez udziału mediatora. Choć sama idea takiej współpracy wydaje się być słuszna, to jednak niektóre szczegółowe założenia budzą uzasadnione wątpliwości.

Główne założenia

1. Mediacja podatkowa ma być wszczynana na wniosek podatnika lub organu przy zgodzie drugiej strony. Każda ze stron będzie mogła złożyć wniosek na każdym etapie postępowania. Brak zgody na mediację którejkolwiek ze stron uniemożliwi jej wszczęcie. Założenia nie przewidują możliwości przymuszenia organu czy podatnika do udziału w mediacji.

2. Zarówno mediacja podatkowa, jak i przewidziane w założeniach porozumienia między podatnikiem a organem – zawierane bez udziału mediatora – mają być wykorzystywane w szczególności:


Gazeta Prawna 2015-04-14