Komisja Taxe powinna zainspirować Polskę

10 sierpnia 2015 r.

Wstępna wersja raportu Komisji Taxe zawiera ciekawe wnioski, ale nie wiadomo, czy wszystkie znajdą się w dokumencie końcowym. Holdingi agresywnie optymalizujące podatki i firmy doradcze dysponują przecież doskonałymi instrumentami lobbingowymi - uważa prof. Dominik Gajewski.

Które propozycje przedstawione we wstępnym raporcie Komisji Specjalnej Parlamentu Europejskiego ds. interpretacji prawa podatkowego (Komisja Taxe – napisaliśmy o tym we wczorajszym wydajniu – red.) uważa pan za najważniejsze?

Wstępna wersja raportu to pewnego rodzaju próba stworzenia koncepcji skutecznej walki z agresywną optymalizacją opodatkowania – co jest jedną z ważniejszych spraw dla Komisji Europejskiej. Choć samo zjawisko zostało dostrzeżone już dawno, to LuxLeaks pokazało, że mamy do czynienia z ogromnym problemem, wręcz zagrażającym bezpieczeństwu budżetowemu poszczególnych państw. Warto podkreślić, że raport szczególną uwagę poświęcił roli firm doradczych, czynnie wspierających holdingi w tworzeniu strategii agresywnej optymalizacji. Nie jest to oczywiście rewolucyjne odkrycie, ponieważ wiadomo, że w ramach firm doradczych istnieją działy, których głównym celem jest tworzenie takich strategii. Co jednak jest ciekawe i nowatorskie, to propozycje dotyczące ewentualnych konsekwencji (łącznie z finansowymi) dla firm doradczych w przypadku potwierdzenia, że ich klienci przeprowadzili agresywną optymalizację.

Czego możemy się spodziewać po ostatecznej wersji raportu, którą powinniśmy poznać w październiku?

Właśnie – to istotne, że mówimy o wstępnej wersji. Nie można wykluczyć, że wiele propozycji w dokumencie końcowym już się nie pojawi. Na przykład te dotyczące odpowiedzialności firm doradczych za agresywną optymalizację. Nie wiemy, czy teraz przedstawione pomysły to zapowiedź polityki wymierzonej w takie firmy, czy jedynie ostrzeżenie: „zredukujcie promowanie agresywnej optymalizacji, bo w innym przypadku będzie to bezwzględnie zwalczane i sankcjonowane również w stosunku do was”. Musimy pamiętać, że zarówno holdingi, jak i międzynarodowe firmy doradcze dysponują skutecznymi instrumentami lobbingowymi. Ale niewątpliwie Komisja Europejska traktuje problem z należytą powagą, bo zdaje sobie sprawę, o jak olbrzymią stawkę toczy się gra.


Mariusz Szulc, Gazeta Prawna 2015-08-05